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國內視點

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如何做好機構改革后的縣級檔案館工作

發布時間:2019-04-01 09:26:58  作者:尹文哲  來源:中國檔案報  瀏覽次數:

 

縣級檔案部門進行機構改革,將行政職能劃轉黨委辦公室,是推進檔案工作體制機制創新和職能轉變的一場深刻變革,是完成地方機構改革的重要組成部分。在新的檔案工作體制機制尚未完善的情況下,對個別地方出現的“檔案部門職能弱化、上下貫通不夠有力、工作人員消極迷茫”等思想偏差和作風懈怠現象,筆者認為至少要做好以下三方面工作以厘清思路、提振精神、鼓舞士氣,奮力開創檔案館工作的新局面。

密切配合,牢固樹立“分工不分家”思想

    機構改革之后,縣級檔案館大多調整為黨委直屬事業單位,與原檔案館職能相同,工作人員身份不變。黨委辦公室與檔案館雖然分工不同,但目標一致,特別是作為檔案館主要領導,一定要擺正位置,主動配合,自覺接受黨委辦公室的監督和指導,多請示、多匯報、多溝通,牢固樹立“分工不分家”的思想,為推動檔案事業高質量發展發揮積極作用。首先,要深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神,牢記“檔案工作姓黨”,切實提高思想認識和政治站位,深刻領會深化黨和國家機構改革是推進國家治理體系和治理能力現代化的一場深刻變革,是關系黨和國家事業發展全局的重大政治任務。其次,要深入學習丁薛祥同志在中央檔案館國家檔案局調研時的講話,正確理解中央關于檔案工作的方針政策,深入思考事關檔案事業長遠發展的基礎性、根本性問題,認真研究謀劃檔案工作變革與轉型、創新與發展的問題,堅決服從大局,統一思想行動,強化責任擔當,嚴明紀律規矩,扎實做好各項工作,不折不扣貫徹落實中央精神和地方機構改革決定。第三,要深入學習《檔案法》及有關法律法規,深刻領會“縣級以上檔案行政管理部門主管本行政區域內的檔案事業,并對本行政區域內機關、團體、企事業單位和其他組織的檔案工作實行監督和指導”等內容,擺正自己的位置,密切協作配合,積極探索局館分設后的管理運行機制,為開創新時代檔案工作新局面貢獻智慧和力量。

做優“館內”,切實履行“收集保管利用”職責

    檔案法實施辦法明確規定,地方各級國家檔案館的主要任務是:收集和接收本館保管范圍內對國家和社會有保存價值的檔案;對所保存的檔案嚴格按照規定整理和保管;采取各種形式開發檔案資源,為社會利用檔案資源提供服務。為此,我們要對照“三定”方案履行職責,始終愛崗敬業,積極工作,堅持用理想支撐奉獻,用忠誠詮釋奉獻,用淡薄彰顯奉獻,以忘我奮斗的精神書寫無愧于新時代的檔案館工作新篇章。一要依法接收列入縣(市、區)綜合檔案館收集范圍的檔案,積極接收各類民生檔案,為服務大局、服務發展、服務群眾提供豐富館藏檔案。當前,要落實好國家檔案局印發的《關于在地方機構改革中加強檔案工作的意見》,積極作為,靠前服務,搞好銜接,主動深入涉改單位指導檔案工作,督促他們做好文件材料的整理歸檔工作,依法確定檔案的歸屬流向,確保檔案齊全、完整與安全,堅決防止出現因接收不及時出現檔案遺失等問題。二要抓好館藏檔案的保管、整理、編目、鑒定、統計、開放、公布以及涉密檔案的密級變更、解密和國家重點檔案資料目錄中心建設等工作;對照國家檔案局印發的《檔案館安全風險評估指標體系》進行安全風險評估,及時采取有效措施,堅決杜絕安全事故,確保檔案安全;要抓住機構改革重要戰略機遇期,推動有關方面統籌考慮檔案館在人員配備、檔案庫房、基礎設施、信息化建設等方面的需要,著力解決工作中面臨的突出問題。三要依法提供檔案查閱服務,改進查閱方式,簡化利用手續,提高信息化程度,最大限度滿足利用者的需求;主動開發檔案資源,利用重大時間節點,通過報送相關檔案信息、舉辦檔案展覽、發布網絡視頻、送檔案信息進農村或社區等形式,積極為社會提供檔案信息服務。

做好“館外”,扎實開展“三到三服務”

    習近平總書記曾經指出,檔案工作要走向依法管理、走向開放、走向現代化。武安市檔案館開展的“三到三服務”活動,既是貫徹落實習近平總書記對檔案工作重要指示精神的具體實踐,也是做好機構改革之后縣級檔案館工作的創新舉措,同時也符合河北省委、省政府在全省開展的“三深化三提升”活動的要求。作為局館分設后的檔案館,要正確處理“館內”與“館外”的關系,做不好“館外”,“館內”將成為無源之水,切不可因為職能調整而放棄檔案資源的“前沿陣地”,而應以事業和大局為重,積極爭取黨委的支持,充分發揮檔案館的人才優勢,用法治的思維、開放的方式切實履行檔案館為黨管檔、為國守史、為民服務的職責,創造性地開展“三到三服務”活動,堅持不懈做優“館內”、做好“館外”,促進檔案事業長遠發展、科學發展。一是到市直單位去,為重點工程和法治政府建設搞好服務。市檔案館業務指導人員堅持每周走進市直單位,宣講習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神,學習黨委、政府重大決策部署和各項重點工作,指導市直單位規范整理文書檔案和業務檔案,督促他們落實《機關檔案管理規范》和《重點建設項目檔案驗收管理辦法》,使他們的檔案管理更加規范。二是到重點企業去,為安全生產和大氣污染防治搞好服務。市檔案館業務指導人員堅持走進重點企業檔案室,學習黨的十九大關于“深化供給側結構性改革、發展實體經濟、鼓勵更多社會主體投身創新創業”等內容,宣貫國家檔案局印發的《關于在深化國有企業改革中加強檔案工作的意見》和《企業文件材料歸檔范圍和檔案保管期限規定》,針對存在的問題提出意見和建議,促進企業理順、完善涉及安全生產、環保治理、土地征用、職工社保等方面的檔案,使一些新企業在建立初期就做好檔案工作,起到打基礎、利長遠、管根本的重要作用。三是到美麗鄉村去,為傳承中華優秀傳統文化和改善民生搞好服務。市檔案館業務指導人員堅持走進美麗鄉村,宣講鄉村振興戰略和《村級檔案管理辦法》,幫助建好村級檔案室,保存好實物檔案、照片檔案、文件材料、村史家譜,傳承中華優秀傳統文化,同時通過開展“一幫一”結對幫扶活動,弘揚扶貧濟困的優良傳統,使鄉村干部和貧困群眾進一步增強建設美麗鄉村、打贏脫貧攻堅戰的信心和決心。

    事業無止境,創新也無止境。近年來,我們牢固樹立“有為就有位”的思想,積極響應武安市委關于“到基層去,到群眾中去,到最需要我們的地方去”的號召,以“三到三服務”活動為切入點,扎實推進檔案工作“三個體系”建設。今后,我們將進一步創新思路、鞏固成效,學習借鑒全國各地先進經驗,努力開創機構改革之后檔案館工作的新局面。

    原載于《中國檔案報》2019年3月28日 總第3352期 第三版

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